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        市住房保障局深化“放管服”改革在行動
        資料來源:包頭日報    發布日期:2019-01-18    

        近年來,為主動回應新時代廣大人民群眾對住房保障服務工作的新期待和新要求,市住房保障局堅持規范化、智能化、精細化和高質量發展,把“創服務”作為“放管服”改革的關鍵點,始終將“以人民為中心”的發展思想貫穿體現到“放管服”改革全過程,以企業和群眾滿意度為標尺,創新體制機制,規范行政審批,優化各項工作,不斷推動住房保障服務更加便捷高效。

        ■整合資源優化環境 交易服務效能全面提升

        推行“一門、一窗、一次”改革。2015年市房產交易大廳被確定為市政府政務服務分大廳,職工申請住房公積金、個人住房貸款的確認、住宅專項維修資金的歸集和使用等8項公共服務事項全部納入分大廳辦理。房產交易開設“一窗式”受理窗口,實現房屋交易、核稅繳稅及不動產登記的“一窗式”受理,辦事群眾只提交一次要件,三部門后臺分別審批,將群眾需要叫3次號、排3次隊、跑三個窗口,遞交3套材料改為叫一次號、排一次隊、跑一個窗口、收取一套材料,變群眾跑腿為工作人員跑腿,真正實現讓群眾“只跑一次”的目標。進一步簡化房屋交易辦理要件、流程,商品房買賣合同備案業務要件由7項減少到2項,二手房(交易)買賣合同備案業務由7項減少到1項,備案時間由以前的一個工作日縮短為15分鐘。

        完善硬件環境建設。2016年12月初,房產交易大廳搬遷到現址辦公,為給群眾提供便利的辦事環境,市住房保障局籌措資金對辦事大廳進行了功能性改造,增加了硬件投入,同時對大廳停車場進行了改造,最大限度設置停車位,解決了百姓辦事停車難的問題。2018年該局進一步按照便民利民、科學布局的原則,對駐廳15家單位窗口所在樓層和區域進行了重新規劃和調整,將同一類型的相關聯業務放置在相近樓層,使辦事人流均勻分散到各個樓層,保證大廳良好的秩序,避免了辦事群眾樓上樓下來回奔波,大大縮短了排隊等待時間,使各項業務運行更加合理流暢。在大廳醒目位置張貼樓層指引圖、業務流程圖等各類便民設施,使群眾在辦事的過程中,可以隨時隨地通過“辦事指南”和“窗口提醒”詳細了解辦理事項的業務流程、受理時限、重點須知、查詢電話和辦事地點。

        全力推進軟環境建設。該局成立了房產交易大廳監督管理領導小組,印發了《包頭市房產交易大廳駐廳單位及人員監督考核辦法(試行)》、《包頭市房產交易大廳管理辦法(試行)》,制作了《包頭市房產交易大廳管理工作手冊》,全面開展監督考核工作,不斷促進服務水平和服務效率的提升。針對老弱病殘孕等特殊群體設置了綠色服務通道,對不能親自到場的,業務受理部門工作人員主動提供上門服務。建立工作人員全天值守及領導值班制度,專職負責疏導引領群眾,答疑解難。遇到老弱病殘孕等特殊群體,主動上前詢問,提供幫助。

        ■公積金服務亮點頻出 實現“最多跑一趟”

        積極推進“互聯網+政務服務”模式:2018年住房公積金門戶網站通過全新改版,整合了政務公開、信息查詢、網上服務、交流互動等功能,實現了一站式綜合服務;積極打造12329客服熱線、短信和自助服務終端等綜合服務平臺,擴充“12329”客服熱線座席,引入客戶評價、工單管理、知識庫、流量監控系統;開通了定制短信業務,每年主動推送繳存、提取到賬和貸款還貸提醒等各類信息50余萬條,方便職工及時掌握個人公積金賬戶動態;在住房公積金管理中心各網點及市政務服務大廳設置自助查詢打印機,職工持身份證可在各營業網點自助查詢住房公積金繳存、提取、貸款信息,并打印蓋有住房公積金管理中心公章的相關證明。通過技術與業務的深度融合,中心逐步探索出住房公積金信息化建設“包頭模式”,在全區乃至全國發揮了示范引領作用。

        持續加大業務辦理科技化。2018年,住房公積金管理中心接入全國統一的住房公積金銀行結算數據應用系統,與受托銀行進行直連支付結算,所有銷戶類提取業務已實現“柜臺審批,即時到賬”,辦理此類業務的職工不出窗口,即可收到提取資金,實現“秒級”支付到賬,為繳存職工提供高效便捷的服務。啟用“電子檔案”和“人證合一”系統,推行無復印件辦理業務,打通服務群眾堵點問題。辦事群眾無需提供所有資料復印件,只需本人手持身份證便可通過服務大廳內“人證合一”系統完成整個業務流程,相關業務實現“刷臉”操作。

        延長工作日,實行加時服務。從2018年1月6日起,昆區、青山區、東河區營業網點實行周六上午正常工作制,為在工作日無法請假前來辦理業務的群眾提供方便,做到“民有所需、我有所應”。

        強化部門協作,推行貸款“最多跑一次”。全面精簡業務流程,將貸款審批權限下發,實行“授權管理、即時審批”,同時將委托銀行引入營業網點合署辦公,積極協調不動產中心開通專線,實行“委托登記、材料互認”,打破部門間信息壁壘,變“職工跑”為“信息跑”,2018年11月26日起在市區范圍內實現公積金貸款“最多跑一次”目標,貸款審批時限由過去的8至10個工作日縮短為1.5個小時。

        簡化審核要件,提高業務辦理效率。重新梳理業務辦理要件,購房貸前提取審核要件由5項減少為3項,還清貸款提取審核要件由3項減少為2項,辦理貸款無需提供借款人夫妻雙方手章等,最大程度方便辦事職工。

        ■開設“一站式”窗口 服務好“最后一公里”

        開設“一站式”服務窗口。推行“一個窗口、多種業務”的服務模式,實現維修資金交存、過戶、業主信息有票據變更、補辦、資金退款等多元化業務受理。取消售后公有住房辦理產權證明、簡化約定書丟失查詢流程、開通微信、支付寶交存服務,實現讓群眾“只跑一次路”服務承諾。為特殊群眾提供優先服務、延時服務、張貼房屋維修資金業務辦事指南等便民舉措,做好“服務群眾最后一公里”工作。

        優化審批流程。將由分管領導審批的變更業主身份信息和房屋信息權限,下放到窗口負責人,業主在變更身份信息時,變更業務隨辦隨結,維修資金使用項目審批由原三級審批縮減為二級審批,縮短了時限提高了效率。

        開通綠色通道,加快維修資金使用速度。按照《包頭市房屋快速維修實施方案(試行)》,為屋頂嚴重滲漏、外墻脫落、電梯損壞等申請金額在10萬元以下的維修項目開通綠色通道,申請主體自主選擇施工企業,簡化了施工企業的選取,加快了維修資金的使用速度。

        ■簡化審批流程 擴大公租房保障范圍

        提請市政府修訂了《包頭市公共租賃住房管理辦法實施細則》(以下簡稱《細則》),修訂后的《細則》降低了公租房準入門檻,放開了戶籍限制,放寬了準入條件,增加了新就業職工、大學生或外來務工人員、返鄉創業就業的農牧民工,擴大了公租房保障范圍,讓更多的住房困難群眾居住條件得到有效改善。同時對公租房申請辦理時限進行了最大程度的壓縮,委托居委會、街道辦事處、區級住房保障管理部門實施“三審三公示”,做到即來即申請即辦理,明確每一個審批環節的辦理時限,使整個審批工作實現規范化標準化。主動協調對接產權處、不動產登記中心等部門,統一批量核查申請人房產情況,以簡明、便捷的服務贏得廣大群眾的認可。通過參加“行風熱線”欄目,建立舉報電話、發放征求意見表等形式,查找服務管理中存在的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,落實整改結果,加強監督檢查,防止問題反彈。

        ■加強物業企業監管 提升服務水準

        2017年國務院取消了物業企業資質認定行政許可。為盡快解決資質認定取消后物業市場管理斷檔現象,市住房保障局提請市政府出臺了《包頭市住宅小區物業管理提檔升級工作實施方案(2018-2020年)》和《包頭市舊住宅小區繼續推行準物業管理實施方案(2018-2020)》,還經市人民政府同意轉發了《包頭市住宅小區物業管理服務星級認定辦法(試行)》、《包頭市物業服務企業信用評價管理暫行辦法(試行)》、《關于落實<包頭市舊住宅小區繼續推行準物業管理實施方案(2018-2020)工作要求>》等配套性文件,為提升物業服務水準,加強物業管理提供了方向性的指導與指引。

        ■落實簡政放權 服務企業發展

        轉變行政管理理念,大力實施簡政放權。按照“能減則減” 、“能放盡放”、 “授權到位”的要求,先后取消行政審批項目3項、取消行政許可1項、取消行政處罰1項、下放行政處罰15項、取消行政征收1項、清理證明事項4項。依據國家相關政策,取消收費1項,減輕企業與群眾負擔。并按照我市三集中四到位總體要求,全面做到職能調整到位、事項進駐到位、人員選派到位、審批授權到位。將行政審批事項全面進行了流程再造和審批時限壓縮。商品房預售許可的申請材料由原來的23項減少到7項,辦事時限由原來的10個工作日縮短到4個工作日。同時推行“容缺預審”新模式,制定審批事項提供的主要件和容缺要件,推進“雙休服務”、“延時服務”、“錯時服務”等改革,最大限度地方便企業群眾。

        切實做好“證照分離”改革試點工作。制定了《包頭市住房保障和房屋管理局關于房地產開發企業資質登記初審全面實行告知承諾制改革事中事后監管工作方案》,制作了《包頭市住房保障和房屋管理局告知承諾書》,降低準入門檻,配合事中事后監管,使監管部門更及時糾正違規行為,培育扶持企業發展。

        不斷完善多驗合一工作程序。根據《包頭市關于進一步簡化房地產開發項目審批程序的意見》,積極與市規劃局、市建委等9個部門單位協調聯動,經市政府批復成立“房地產開發項目聯合驗收委員會”,制定并出臺《包頭市房地產開發項目聯合驗收暫行辦法》,切實提升審批效率,減少各部門、單位之間的審批流轉時間。

        2019年,市住房保障局將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實習近平在民營企業座談會上的重要講話精神,按照國家、自治區、市委市政府關于深化“放管服”改革、大力優化營商環境、支持民營經濟發展的部署安排,著眼于最大程度方便企業和群眾辦事創業,最大限度規范行政行為,深化標本兼治,強化擔當負責,全面提升落實“放管服”改革工作服務水平、服務民營企業發展、努力改善營商環境,繼續為群眾和企業提供高效便捷的服務。

          

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