<nav id="hujw8"></nav>
      <sub id="hujw8"><listing id="hujw8"></listing></sub>
      <strike id="hujw8"><pre id="hujw8"><button id="hujw8"></button></pre></strike>

    1. <nav id="hujw8"><table id="hujw8"><meter id="hujw8"></meter></table></nav>
    2. <sub id="hujw8"></sub><sub id="hujw8"></sub>
      1. [] [English]
        當前位置: 首 頁 ? 互動交流 ? 政策解讀 ? 正文
        關于《九原區“大棚房”問題專項清理整治行動工作方案》的解讀
        資料來源:九原區    發布日期:2018-12-21    

        根據全國、自治區開展“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會議和自治區農牧業廳、國土資源廳《關于在全區開展設施農業項目用地清理整治專項行動的通知》,及包頭市開展“大棚房”問題專項清理整治行動工作會議和《包頭市“大棚房”問題專項清理整治行動工作方案》精神,為扎實開展“大棚房”用地清理整治專項行動,確保取得實效,結合我區實際,制定本方案。

        一、《整治行動工作方案》的依據和要求是什么?

        (一)整治依據:

        1.《中華人民共和國土地管理法》

        2.《中華人民共和國土地管理法實施實施條例》

        3.《中華人民共和國基本農田保護條例》

        4.《內蒙古自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》

        5.《內蒙古自治區基本農田保護實施細則》

        6.《國土資源部 農業部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》

        7.《國土資源部 農業部關于進一步支持設施農業健康發展的通知》

        (二)總體要求

        深入貫徹落實習近平總書記關于“大棚房”問題重要指示和李克強總理等中央領導同志重要批示,以及自治區領導批示精神,按照國家、自治區和包頭市開展“大棚房”問題專項清理整治行動的安排部署,打擊違法違規非農建設行為,及時遏制耕地使用非農化蔓延趨勢,落實最嚴格的耕地保護制度,維護農村土地利用管理秩序,規范設施農業發展。

        二、《整治行動工作方案》的主要任務是什么?

        (一)全面排查

        1.原則。各蘇木(鎮)、街道是本次專項行動的排查主體。要組織協調農牧業、國土、規劃、統計、發改等部門按照“屬地管理”的原則,對各嘎查村所有溫室、大棚等農業設施逐村、逐企業(合作社)、逐棟進行排查。

        2.范圍。按照要求,結合我區實際,做到溫室、大棚設施必查;溫室大棚相關配套設施必查;溫室大棚設施內建設情況、生產情況必查。

        3.內容。一是農業設施基本情況。包括園區占地面積、設施占地面積、設施類型、生產面積和生產情況,是否內部建有房屋,耳房是否改變用途;二是附屬設施情況。包括附屬設施建設情況、占地情況、使用性質等;三是建設審批情況。包括是否有審批手續、審批部門、審批時間等;四是享受政府補貼情況。包括是否享受過政策性補貼、補貼資金數額、是否按標準使用等;五是存在違規違法情況。由國土部門按照相關法律法規,對農業設施進行定性、分類,確定用地是否違法違規、建設是否超標。

        4.程序。一是以行政村為單位,統計區域內農業設施基本情況,由村委會主要負責人簽字并加蓋村委會公章后報蘇木(鎮)、街道審核;二是蘇木(鎮)、街道組織國土、農牧業部門進行排查,核實農業設施基本情況,確定是否存在違規違法使用耕地情況,對違法違規使用耕地的農業設施情況進行拍照,留存檔案,形成排查臺帳和問題臺帳,由蘇木(鎮)、街道主要負責人簽字,加蓋公章后上報區農牧業局、國土分局;三是區國土、農牧業等相關部門對蘇木(鎮)、街道上報的農業設施情況進行核查認定,將本地區農業設施情況、存在的違法違規情況和整改措施報市專項行動領導小組。四是由市、區專項行動領導小組對全區農業設施排查情況進一步抽查核實。

        (二)依法依規整治

        1.重點。重點整治建設租售“大棚房”,變相搞房地產開發,違法違規將設施農用地改為非農建設用地,依托農業生產違法違規占地進行非農建設,規避農用地轉用和土地征收審批將建設用地按照設施農用地審核備案等嚴重違法違規非農建設行為。做到“四個必整改”,即:改變用途必整改、改變用地性質必整改、違規超標必整改、違法建設必整改。

        2.原則。一是責任主體原則。各蘇木(鎮)、街道及相關部門要對違法違規使用耕地的農業設施依法處置、敢于碰硬,決不允許在違法違規問題上等待、觀望;二是依法整治原則。在處置過程中,必須做到事實清楚、適用政策準確、程序完善、手續齊全,經得起檢驗和推敲;三是妥善處理原則。要始終把群眾利益放在首位,注重工作方式方法,既要對違法行為嚴肅處理,又要保障農牧民正常生產生活。

        3.程序。一是蘇木(鎮)、街道要對排查出的違規違法問題建立問題臺帳,按照問題分類、性質提請國土部門提出清理整治意見;二是蘇木(鎮)、街道對存在問題的經營主體進行思想教育、政策宣傳,明確整改意見,要求限期整改;三是區“大棚房”問題專項清理整治領導小組要對整改情況進行督促檢查;四是對不聽勸告,拒不執行整改意見的經營主體,要依法采取強制措施。

        4.方式。一是邊排查邊整改。蘇木(鎮)、街道對農業設施面積較小、違規使用耕地較少、存在問題較輕的,可在組織排查過程中對經營主體提出整改建議,要求及時整改,整改完成通過驗收后進行銷號處理;二是集中整改。對農業設施面積大、問題突出,甚至涉及違法使用耕地的,由蘇木(鎮)、街道組織相關部門進行集中研究,提出整改方案,細化實化措施,確保清理整治落地見效。

        (三)建立長效機制。各蘇木(鎮)、街道要落實主體責任,探索完善長效管理機制,切實強化日常監督管理,推動建立健全設施農業用地監管長效機制。

        1.健全設施農業監管責任機制。各蘇木(鎮)、街道要建立健全對設施農業用地、建設、經營共同監管的責任機制,形成工作合力。區農牧業部門和國土部門應落實設施農用地信息報備制度,全面掌握本區域內設施農用地和設施農業的情況和發展趨勢,及時準確地開展土地變更調查、設施農用地核實工作。不定期組織開展專項檢查。

        2.健全耕地流轉用途監管機制。要依據有關法律法規,充分發揮基層自治組織的作用,采取土地承包經營權流轉合同交發包方備案、流轉用途須經發包方同意的辦法,確保對耕地流轉用途監管到位。

        3.強化耕地流轉執法監察機制。要將流轉耕地用途檢查納入蘇木(鎮)、街道日常土地巡查范圍,及時查處流轉耕地“非農化”建設問題,對不符合規定要求開展設施建設和使用土地的,做到早發現、早制止、早報告、早查處。對于擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設的,應依法依規嚴肅查處;擅自擴大附屬設施用地規模或通過分次申報用地變相擴大設施用地規模,擅自改變農業生產設施性質用于其他經營的,應及時制止、責令限期糾正,并依法依規追究有關人員責任。

        4.強化公開監督機制。對于設施農業項目,農牧業主管部門要通過適當的途徑,建立部門間信息共享機制和信息公開渠道,及時公開建設主體、占地面積、土地用途、舉報電話等,廣泛接受社會監督。

        三、《整治行動工作方案》實施的保障措施有哪些?

        (一)統一思想,提高認識。守住耕地紅線和基本農田紅線,是農業發展和農業現代化建設的根基和命脈,是國家糧食安全的基石。珍貴的耕地資源絕不允許蠶食,開展“大棚房”問題專項清理整治刻不容緩。各地區、有關部門一定要態度堅決、行動迅速,堅決徹底把“大棚房”問題清理整治到位。

        (二)加強領導,強化組織。成立九原區“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組,領導小組負責工作部署、行動推進、重大問題研究和決定重大事項,負責專項行動日常工作,組織、協調、督導各成員單位共同推進清理整治行動。

        各蘇木(鎮)、街道也要成立相應的“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組和辦公室,負責本地區工作的推進。

        (三)協同配合,明確分工。專項行動由區農牧業局、國土資源分局共同牽頭負責,其他相關部門配合組織實施。各蘇木(鎮)、街道是本次專項行動的責任主體,承擔清理整治具體工作。農牧業部門負責農業設施面積、生產等基本情況的排查;國土資源部門依照相關法律法規負責農業設施違法違規使用耕地范圍性質的鑒定、清理整治標準要求措施的制定及違法違規案件的查處;發改、規劃部門負責設施農業項目規劃立項等手續的復核;其他部門也要發揮好各自職能作用,做好相關工作。

        (四)強化督導,動真碰硬。要深入基層,對照重點任務和時間節點,在全面排查、清理整治、建立長效工作機制等各環節,對專項行動工作進度、執行標準、整改措施等進行督導檢查,對在排查中發現的問題,認真分析原因,分類施策,嚴格按照國家法律法規和政策規定進行整改和查處。

        (五)積極宣傳,營造氛圍。各地區及相關部門要做好輿論引導,加強政策解讀,曝光典型案件,努力營造良好輿論氛圍。要積極引導設施農業生產經營主體依法依規開展生產經營活動,努力實現保護耕地與發展設施農業共贏。

          

        上一條:開展質量提升行動 全面助力高質量發展
        下一條:領航!向著高質量發展堅定前行

        關閉

        網站地圖  |  聯系我們 

        包頭市人民政府主辦 包頭市人民政府辦公廳承辦
        蒙ICP備05003330號 蒙?網警150202000048 政府網站標識碼:1502000040

        蒙公網安備 15020702000161號

         
        天辰娱乐