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        包頭市人民政府辦公廳關于公布市本級取消和保留的證明事項目錄的通知
        索引號: 011536003/2018-00384 公開目錄: 行政許可 發布日期: 2018年11月20日
        主題詞: 發布機構: 市人民政府辦公廳 文    號: 包府辦發〔2018〕133號
         

         

        各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會,市直各部門、單位,中直、區直企事業單位:

                按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》(內政辦發〔2018〕53號)的要求,經市人民政府同意,現將市本級取消和保留的證明事項目錄予以公布,并提出以下要求,請認真抓好落實。

        一、強化清單管理

                凡列入保留目錄的證明事項,全部實行清單管理。凡未納入清單的證明事項,一律不得再要求企業和群眾在辦事過程中提供,不得變相設置門檻或者以其他形式要求提供,切實維護證明事項清單的嚴肅性。市政府法制辦要根據法律法規調整和國家、自治區清單公布情況,及時對我市證明事項清單進行動態調整。

        二、加強宣傳解讀

                各相關部門、單位要采取多種方式,對市本級取消和保留的證明事項目錄進行廣泛宣傳解讀。要按照取消和保留的證明事項目錄,及時對涉及的辦事指南進行修改公布,保證平穩過渡,防止出現管理和服務“真空”。

        三、加強監督檢查

                市政府法制辦對各地區、各部門單位違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機關的核查義務轉嫁給群眾和企業的,要及時糾正查處。要暢通投訴舉報渠道,加大監督問責力度,對索要“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明的單位和人員,要依法依規追究相應責任。

                此前公布的與證明事項相關的文件,與本通知不一致的,以本通知為準。

            

            附件:1.市本級取消的證明事項目錄

                          2.市本級保留的證明事項目錄

         

                            2018年1120

         

            (此件公開發布)

         

        附件1

         

        市本級取消的證明事項目錄

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        1

        住所證明

        申請設立律師事務所

        1.《律師法》第17

        2《律師事務所管理辦法》第17條第33

        市司法局

         

        2

        未因故意犯罪受到刑事處罰記錄證明

        申請執業律師

        《律師法》第5條第7

         

        3

        辦理特種設備安裝改造修理施工前告知的證明材料

        辦理特種設備安裝改造修理施工告知

        《國家質檢總局辦公廳關于進一步規范特種設備安裝改造維修告知工作的通知》(質檢辦特2013684)接收告知的特種設備安全監督管理部門不得要求施工單位補充告知書內容以外的其他信息,不得要求提供除特種設備許可證書復印件以外的其他材料

        市質監局

         

        4

        縣級以上醫療機構出具的健康證明

        申辦特種設備作業人員證

        特種設備作業人員監督管理辦法》第10

         

        5

        房地產開發主管部門認為需要出示的其他證明文件

        房地產開發企業資質等級核定(新設立開發企業暫定資質核定新設立企業需出具“各旗縣區政府函”)

        《房地產開發企業資質管理規定》第66

        市住房保障局

         

        6

        土地權屬證明

        土地權屬確認

        《包頭市城鄉規劃條例》第39

        市規劃局

         

        7

        土地權屬證明

        《包頭市城鄉規劃條例》第40

        8

        土地權屬證明

        《包頭市城鄉規劃條例》第41

        9

        無房證明

        公租房申請

        《包頭市公共租賃住房管理辦法(試行)》第22

        市住房保障局

         

        10

        現居住情況證明

        11

        有效身份證明

        困難人員認定

        《包頭市市民政局關于印發包頭市特困人員認定辦法的通知》第三章第12

        市民政局

         

        12

        家庭收入證明材料

        最低生活保障對象認定

        包頭市人民政府辦公廳關于印發《包頭市最低生活保障對象認定辦法》的通知(包府辦發〔201611號)第50

         

        13

        在校學生證明

        14

        現居住地嘎查、村(居委會)證明

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        15

        死亡人員IC卡內剩余金額家屬代領的“代理證明”或關系證明

        親屬領取死亡人員社保卡內剩余金額

        《關于規范“個人賬戶一次性返還”業務經辦流程的通知》(包醫保201841號)

        市人社局

         

        16

        死亡證明

        企業文革傷殘人員一次性工亡補助待遇支付

        《關于解決我市“文革”傷殘人員、部分困難企業退休軍轉干部和軍隊復員干部社會保險問題的通知》(包府辦發〔2010215號)

         

        17

        死亡人員與繼承人關系證明

        企業文革傷殘人員一次性工亡補助待遇支付

        《關于解決我市“文革”傷殘人員、部分困難企業退休軍轉干部和軍隊復員干部社會保險問題的通知》(包府辦發〔2010215號)

         

        18

        一年內無行政處罰和通報記錄的證明

        醫療機構、零售藥店申報醫保定點醫療機構、定點零售藥店時

        《包頭市基本醫療保險定點醫療機構和定點零售藥店管理辦法》中規定,定點醫療機構、定點零售藥店準入條件:“在我市正常運營一年以上,且近一年內無相關部門(人社、衛計、發改、司法、食藥、工商等部門)行政處罰和通報記錄”

         

        19

        供養親屬與工亡職工關系證明

        一至四級工傷職工在停工留薪期滿后,因工傷導致死亡,申領喪葬補助金及供養親屬撫恤金還需提供

        包頭市人民政府辦公廳轉發市人力資源和社會保障局等四部門關于《包頭市企業老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作實施方案》(包府辦發﹝2011237號)的通知;《關于企業老工傷人員享受有關工傷保險待遇標準的通知》(包人社辦字﹝20128號)的相關規定執行。

         

        20

        無生活來源證明(戶口所在街道出具)

        21

        未領取養老金證明

        22

        稅務部門開具的困難企業緩交或免交稅務證明

        老工傷人員納入工傷保險統籌的國有集體困難企業資格審核認定

        包頭市人民政府市長辦公會議紀要《關于研究我市關閉破產和困難企業老工傷人員納入工傷保險統籌有關事宜的會議紀要》(﹝201361號);包頭市人力資源和社會保障局、包頭市財政局、包頭市國有資產監督管理委員會《關于做好國有集體關閉破產企業困難企業審核認定工作的通知》(包人社辦字﹝201375號);國有集體困難企業老工傷人員需繳納的工傷保險費由工傷保險基金承擔70%,同級財政承擔30%

         

        23

        社會保險經辦機構提供的社會保險費欠費證明

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        24

        省級以上安全生產監督管理部門頒發的危險化學品生產、使用等證明

        申請從事非經營性道路危險貨物運輸的單位,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請

        道路貨物運輸及站場管理規定

        市交通運輸局

         

        25

        科研、軍工等企事業單位性質或者業務范圍的有關證明材料

        申請從事非經營性道路危險貨物運輸的單位,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請

        道路危險貨物運輸管理規定

         

        26

        申請對檢舉生產銷售假冒偽劣產品違法行為有功人員獎勵的證明材料

        申請對檢舉生產銷售假冒偽劣產品違法行為有功人員獎勵

        無依據

        市質監局

         

        27

        辦理經營計量器具登記備案證明材料

        辦理經營計量器具登記備案

        無依據

         

        28

        辦理特種設備暫停使用備案證明

        辦理特種設備暫停使用備案

        無依據

        29

        申請計量糾紛裁決的證明材料

        申請計量糾紛裁決

        無依據

        30

        申請基層法律服務工作者提供無犯罪記錄證明

        申請基層法律服務工作者

        無依據

        市司法局

         

        31

        建設單位資金證明

        建筑單位申領施工許可

        無依據

        市城建委

         

        32

        為赴包頭市以外施工、投標的包頭施工企業出具《包頭市建筑業施工企業資信情況》證

        包頭市企業赴外地投標、承攬工程

        無依據

        33

        辦理醫保提供有病(慢性病情況屬實)證明

           辦理醫保

        無依據

        市人社局

         

        34

        房子過戶或補辦結婚證提供親屬關系證明

        房屋過戶或補辦結婚證

        無依據

        市住房保障局

         

        附件2

         

        市本級保留的證明事項目錄

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        1

        捐贈財產有效證明

         

        申請設立民辦學校

        《中華人民共和國民辦教育促進法》第134

        市教育局

         

        2

        學校資產的有效證明文件

        《中華人民共和國民辦教育促進法》第1545

        3

        校長、教師、財會人員的資格證明文件

        4

        資產證明

        申請設立律師事務所

        1《律師法》第17

        2《律師事務所管理辦法》第1933

        市司法局

         

        5

        身份證明

        6

        律師事務所出具的同意接收申請人的證明

        申請律師執業

        《律師法》第6

        7

        兼職從事律師職業的證明

        申請兼職律師執業的,還應當提交所在單位同意申請人兼職從事律師執業的證明

        《律師法》第6

        8

        法律援助經濟困難證明

        申請法律援助

        《法律援助條例》第17條第2

        9

        外國人需提供所在國公證機構或有權機關出具的經中華人民共和國使(領)館認證或該國駐華使(領)館認證的本人無配偶的證明,或所在國駐華使(領)館出具的本人無配偶證明

        辦理涉外及涉港澳臺婚姻登記

        《中華人民共和國婚姻登記條例》第5

        市民政局

         

         

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        10

        華僑需提供居住國公證機構或有權機關出具的,經中華人民共和國使(領)館認證的本人無配偶以及對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的證明,或中華人民共和國駐該國使(領)館出具的本人無配偶以及與對方當事人沒有血親和三代以內旁系血親關系的證明

        辦理涉外及涉港澳臺婚姻登記當事人所需提供婚姻狀況

        《中華人民共和國婚姻登記條例》第5

        市民政局

         

        11

        港澳臺居民需提供經居住地公證機構公證的本人無配偶以及與對方當事人沒有血親和三代以內旁系血親關系的證明

        辦理涉外及涉港澳臺婚姻登記當事人所需提供婚姻狀況

        《中華人民共和國婚姻登記條例》第5

         

        12

        社會團體登記成立場所使用權證明

        社會團體登記成立

        《社會團體登記條例》(國務院令第250)第113

         

        13

        社會團體登記成立發起人和擬任責任人身份證明

        社會團體登記成立

        《社會團體登記條例》(國務院令第250)第114

        14

        民辦非企業單位登記成立場所使用證明

        民辦非企業單位登記成立

        《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令251)第93

        15

        民辦非企業單位登記成立擬任負責人身份證明

        民辦非企業單位登記成立

        《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令251)第95

        16

        申請設立基金會驗資證明和住所證明

        申請設立基金會

        《基金會管理條例》(國務院令400)第93

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        17

        基金會理事身份證明

        申請設立基金會

        《基金會管理條例》(國務院令400)第94

        市民政局

         

        18

        由教師資格認定機構指定的縣級以上醫院出具的體格檢查合格證明

        教師資格認定

        《教師資格條例》實施辦法第1246

        市教育局

         

        19

        思想品德情況的鑒定或者證明材料

        20

        全體股東指定代表人或者共同委托代理人的證明

        有限責任公司設立

        《公司登記管理條例》第20

        市工商局

         

        21

        股東的主體資格證明或者自然人身份證明

        22

        公司法定代表人任職文件和身份證明

        23

        公司住所證明

        24

        公司變更住所的,應當在遷入新住所前申請變更登記,并提交新住所使用證明

        有限責任公司變更

        《公司登記管理條例》第27

         

        25

        公司減少注冊資本的,提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有關證明和公司債務清償或者債務擔保情況的說明

        股份有限公司變更

        《公司登記管理條例》第27

         

        26

        有限責任公司變更股東的,提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明

         

         

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        27

        公司合并、分立的,提交合并協議和合并、分立決議或者決定以及公司在報紙上登載公司合并、分立公告的有關證明和債務清償或者債務擔保情況的說明

        股份有限公司變更

        《公司登記管理條例》第27

        市工商局

         

        28

        國有獨資公司申請注銷登記,其中:有分公司的公司申請注銷登記,提交分公司的注銷登記證明

        有限責任公司注銷

        《公司登記管理條例》第43

         

        29

        發起人的主體資格證明或者自然人身份證明

        股份有限公司設立

        《公司登記管理條例》21

         

        30

        公司法定代表人任職文件和身份證明

        31

        公司住所證明

        32

        股份有限公司的創立大會的會議記錄以及依法設立的驗資機構出具的驗資證明(以募集方式設立)

        33

        公司變更住所的,提交新住所使用證明

        股份有限公司變更

        《公司登記管理條例》第27

         

        34

        公司減少注冊資本的,提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有關證明和公司債務清償或者債務擔保情況的說明

         

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        35

        有限責任公司變更股東的,提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明

        股份有限公司變更

        《公司登記管理條例》第27

           市工商局

         

        36

        公司合并、分立的,提交合并協議和合并、分立決議或者決定以及公司在報紙上登載公司合并、分立公告的有關證明和債務清償或者債務擔保情況的說明

        37

        營業場所使用證明

        分公司設立

        《公司登記管理條例》第47

         

        38

        分公司負責人任職文件和身份證明

        39

        變更營業場所的,提交新的營業場所使用證明

        分公司變更

        《公司登記管理條例》第48

         

        40

        變更負責人的,提交公司的任免文件以及其身份證明

        41

        資金信用證明、驗資證明

        非公司企業法人設立

        《企業法人登記管理條例》第15

         

        42

        企業主要負責人的身份證明

        43

        住所和經營場所證明

        44

        投資者的主體資格證明或自然人身份證明

        外商投資公司設立

        《公司登記管理條例》第81

         

        45

        法定代表人任職文件及身份證明

         

        46

        住所(經營場所)合法使用證明

         

        47

        變更事項相關證明文件

        外商投資公司變更

        《公司登記管理條例》第81

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        48

        分公司的注銷登記證明

        外商投資公司注銷

        《公司登記管理條例》第81

        市工商局

         

        49

        稅務機關出具的清稅證明。如清算報告中已提供清稅證明原件的,不另行提供

        50

        隸屬公司出具的分公司負責人的任職文件及身份證明復印件

        51

        住所(經營場所)合法使用證明

        外商投資企業分公司設立

        《公司登記管理條例》第81

         

        52

        變更(備案)事項相關證明文件

        外商投資企業分公司變更備案

        《公司登記管理條例》第81

        53

        稅務機關出具的清稅證明

        外商投資企業分公司注銷

        《公司登記管理條例》第81

        54

        大型群眾性活動承辦者資質、資格證明

        大型活動申請

        《大型群眾性活動安全管理條例》第12

        市公安局

         

        55

        燃放單位、作業人員符合行業標準規定條件的證明

        煙花爆竹燃放申請

        《煙花爆竹安全管理條例》第33

        56

        駕駛員、押運員從事危險貨物運輸的資格證明

        煙花爆竹運輸申請

        《煙花爆竹安全管理條例》第23

         

        57

        承運人、托運人從事危險貨物運輸的資質證明

        《煙花爆竹安全管理條例》第23

         

        58

        爆炸作業單位合法使用證明

        爆炸企業申請成立

        《民用爆炸物品安全管理條例》第21

         

        59

        已采用網絡安全技術保護措施的證明文件

        互聯網營業場所設立申請

        《互聯網上網服務營業場所管理條例》第11

         

        60

        資金信用證明

        《互聯網上網服務營業場所管理條例》第10

         

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        61

        華僑收養人應當提供其所在國有權機構出具的有關收養人年齡、婚姻、職業、財產、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料,該證明材料應當經其所在國外交機構或外交機構授權的機構認證,并經中華人民共和國駐該國使領館認證

        華僑在內地收養子女

        《中國公民收養子女登記辦法》第14

        市公安局

         

        62

        香港收養人應當提供經國家主管機關委托的香港委托公證人證明的收養人年齡、婚姻、職業、財產、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料 

        香港人內地收養子女

        《中國公民收養子女登記辦法》第14

         

        63

        澳門收養人應當提供澳門有權機構出具的有關收養人年齡、婚姻、職業、財產、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料 

        澳門人內地收養子女

        《中國公民收養子女登記辦法》第14

         

        64

        臺灣收養人應當提供經臺灣地區公證機構公證的收養人年齡、婚姻、職業、財產、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料 

        臺灣人在內地收養子女

        《中國公民收養子女登記辦法》第14

         

        65

        無違法犯罪記錄證明

        擬任保安公司法人、總經理、副總經理等主要管理人員

        《公安機關實施保安服務辦法》公安部令第9

         

        66

        縣級以上醫院體檢證明

        保安員資格考試

        《公安機關實施保安服務辦法》公安部令第20

         

        67

        初中以上學歷證明

         

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        68

        原主管部門審查同意的證明文件

        非公司企業法人變更

        《企業法人登記管理條例施行細則》第35

        市工商局

         

        69

        其他有關證明文件

        70

        主管部門或者清算組織出具的負責清理債權債務的文件或者清理債務完結的證明

        非公司企業法人注銷

        《企業法人登記管理條例》第45

         

        71

        經營資金數額的證明

        營業單位設立

        《企業法人登記管理條例施行細則》第31

         

        72

        經營場所使用證明

        73

        變更事項相關證明

        營業單位變更

        《企業法人登記管理條例施行細則》第42

         

        74

        投資者合法開業證明

        外商投資企業設立

        企業法人登記管理條例施行細則》30

         

        75

        投資者的資信證明

        76

        董事會名單以及董事會成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明

        77

        外商投資企業變更住所,還應提交住所使用證明

        外商投資企業變更

        企業法人登記管理條例施行細則》41

         

        78

        變更法定代表人,提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明

         

        79

        轉讓股權,提交轉讓合同和修改原合同、章程的補充協議,以及受讓方的合法開業證明和資信證明

         

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        80

        稅務機關、海關出具的完稅證明

        外商投資企業注銷

        企業法人登記管理條例施行細則》第46

        市工商局

         

        81

        經營資金數額的證明

        外商投資企業分支機構設立

        企業法人登記管理條例施行細則》第31

        82

        經營場所使用證明

        83

        變更(備案)事項相關證明文件

        外商投資企業分支機構變更

        《企業法人登記管理條例施行細則》第42

        84

        稅務機關出具的清稅證明

        外商投資企業分支機構注銷

        《企業法人登記管理條例施行細則》第47

        85

        全體合伙人的主體資格證明或者自然人身份證明

        外商投資合伙企業設立

        《外商投資合伙企業登記管理規定》12

         

        86

        主要經營場所證明

        87

        與外國合伙人有業務往來的金融機構出具的資信證明

        88

        全體合伙人簽署的符合外商投資產業政策的說明

        89

        變更事項相關證明文件

         

        《外商投資合伙企業登記管理規定》第19

         

        90

        有分支機構的外商投資合伙企業申請注銷登記,還應當提交分支機構的注銷登記證明

        外商投資合伙企業注銷

        《外商投資合伙企業登記管理規定》第33

         

        91

        稅務機關出具的清稅證明(清算報告中已提供清稅證明原件的,可以不另行提供)

         

        92

        全體合伙人簽署的委派執行分支機構事務負責人的委托書及其身份證明

        外商投資合伙企業分支機構設立

        《外商投資合伙企業登記管理規定》第37

         

        93

        住所(經營場所)合法使用證明

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        94

        變更(備案)相關事項證明文件

        外商投資合伙企業分支機構變更

        《外商投資合伙企業登記管理規定》第39

        市工商局

         

        95

        稅務機關出具的清稅證明

        外商投資合伙企業分支機構注銷

        外商投資合伙企業登記管理規定》第39

        96

        無重大以上交通責任事故記錄證明

        參加經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試

        《道路運輸從業人員管理規定》第15條第3

        市交通運輸局

         

        97

        無重大以上交通責任事故記錄證明

        申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業資格考試

        《道路運輸從業人員管理規定》第16條第5

        98

        全日制駕駛職業教育學籍證明

        申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業資格考試

        《道路運輸從業人員管理規定》第16條第3

        99

        無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄證明

        申請參加出租汽車駕駛員從業資格考試

        《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》第11

         

        100

        無吸毒記錄證明

        101

        無飲酒后駕駛記錄證明

        102

        無暴力犯罪記錄證明

        103

        最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄證明

        104

        負責人身份證明

        申請從事道路貨物運輸經營

        《道路貨物運輸及站場管理規定》8

         

        105

        經辦人的身份證明

        106

        負責人身份證明

        申請從事貨運站經營

        《道路貨物運輸及站場管理規定》9

         

        107

        經辦人的身份證明

         

        108

        經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明

         

         

         

        序號

        事項名稱

        辦理事項

        設定依據

        原索要機關

        備注

        109

        貨運站竣工驗收證明

        申請從事貨運站經營

        《道路貨物運輸及站場管理規定》9

        市交通運輸局

         

        110

        與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明

        111

        資產證明

        申請設立律師事務分所

        《律師事務所管理辦法》第35

        市司法局

         

        112

        身份證明

        113

        高級專業技術

        職稱證明

        司法鑒定人具備條件

        1.《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第4

        2《司法鑒定人管理辦法》第1213

         

        114

        專業職業資格、相關專業本科以上學歷、從事相關工作5年以上證明材料

        115

        未因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰證明

        司法鑒定人具備條件

        116

        未受過開除公職處分證明

        117

        未被撤消過鑒定人登記證明

        118

        符合特殊行業要求的相關資格、從事相關專業工作經歷、專業技術水平評價及業務成果等證明材料

        個人申請從事司法鑒定

        《司法鑒定人管理辦法》第14

         

        119

        住所證明

        申請設立司法鑒定機構

        《司法鑒定機構登記管理辦法》15

         

        120

        資金證明

        121

        行業資格、資質證明

        122

        儀器設備所有權證明

        123

        申請者身份相關證明

        124

        學歷證明

        申請《特種設備作業人員證》