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        包頭市衛生計生委2015年政府信息公開工作年度報告
        索引號: 011536425/2016-00005 公開目錄: 信息公開年報 發布日期: 2016年03月20日
        主題詞: 發布機構: 市衛生和計劃生育委員會 文    號:
         

        2015年,市衛生計生委政務信息公開工作在市委、市政府的正確領導下,在市政府公開領導小組的有力指導下,認真貫徹落實市政府關于政務公開工作的一系列重要部署,立足衛生計生工作實際,堅持以“便民利民、公開公正、依法行政”為原則,以加強作風建設、提高行政效能、增強工作透明度、強化監督制約為目標,進一步加強組織領導,創新公開載體,著力提高政府部門的公信力和執行力,現將我委2015年開展政府信息公開工作情況匯報如下:

        一、健全組織機構,強化責任意識,強力推進政務公開工作全面開展

        我委政務公開工作按照市政府的要求,以切實保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的切身利益為出發點和落腳點,保障組織領導、人員到位、責任落實。

        一是立足服務宗旨,加強領導重視。市衛生計生委認真貫徹落實市委市政府建設服務型政府的要求,高度重視政務公開和政務服務工作,把推進政務公開作為促進依法行政、服務基層,建設服務型、廉潔型政府的重要舉措,將政務信息公開、行政權利公開作為一項為民辦實事系統工程常抓不懈。委主要負責同志多次主持召開專題會議,認真貫徹落實《條例》精神,研究部署政務公開工作。

        二是明確責任目標,加強組織保障。我委將政務公開工作擺在重要位置,納入整體工作統籌規劃,主要領導親自抓,建立健全了政務公開工作機構,制定了加強和提高政務公開工作的實施方案,明確了目標任務,確定了職責分工,落實專人負責,出臺了系統政策法規,健全了各項規章制度,推動了政務公開工作科學規范、管理有序,結合衛生計生系統實際,進一步提高依法行政水平,強化對行政權力的監督,推進衛生計生政務公開,強化政務服務。

        二、強化載體建設,豐富公開內容,全力保證政務信息公開工作規范運行

        市衛生計生委將政府信息公開工作任務政務公開的一項重要內容,高標準、全方位推進,政務信息工作在構建平臺、資源共享、暢通渠道、豐富形式方面成效明顯,推動了政府部門信息公開化領域的發展。

        一是抓好載體建設,主動公開政府信息。全力做到公開內容全面真實、及時準確、重點突出、群眾滿意,結合衛生計生工作實際,將公開內容分為政策類、審批類、服務類、維權類、動態類等五項內容,推行網上公開、微平臺公開、《包頭衛生計生》專刊、公開欄公開,實現公開形式多樣化,做好主動公開信息宣傳工作。對衛計委門戶網站進行了改版升級,豐富了網站的內容,擴大了網站的信息量,完善了網站的各項功能。對衛生局機構設置、工作職責、領導介紹、衛生要聞、文件通知、工作動態、政策新聞、辦事流程、專題欄目、公告內容等事項通過門戶網站面向不同層面公眾全部公開,使公眾能夠清楚地了解衛生計生系統對外公開的全部信息,最大限度地方便了公眾。網站改版后,公眾瀏覽量大幅度提升。2015年,發布信息1000余條(項),同時,及時利用新聞媒體公開各種信息,全年累計在各類媒體刊發稿件524篇。

        二是創新形式,豐富公開內容。創新宣傳陣地建設,營造輿論氛圍。建立健康文化和人口文化傳播載體,在包頭電視臺開辟《健康包頭》欄目、包頭電臺開辦《吳軍談健康》、《天氣預報—健康宣傳》,在《包頭日報》、《包頭晚報》開辟“健康包頭行動”健康科普宣傳專欄、健康大講堂,聯合市食藥工商局,與內蒙古報社創辦了《健康包頭》專刊,作為行業專業報,覆蓋了全市醫藥衛生單位,發行量達3萬份。創建了包頭衛計委官網微平臺和集醫療衛生方面的政策、健康知識、就醫途徑、專家情況、預約掛號服務為一體的“互聯網+醫療—鹿城健康365”微信公共平臺,搭建了醫患信息橋梁,并與主流媒體平臺對接,實現資源共享。積極開展各類紀念主題宣傳活動,2015年舉辦大型宣傳活動235場,展出宣傳展板700塊,發放各類宣傳品25萬份冊,免費醫療義診服務和衛生計生政策咨詢13000余人次。

        三是信息暢通,推進電子政務。依托電子政務平臺開展政務公開和政務服務工作,整合和構架網絡服務體系。發揮衛生計生門戶網站群作為公開政府信息的平臺,目前,全市全市衛生計生各地區、各單位均開通了網站,圍繞公眾關注的熱點難點問題、政務動態、政府文件、行政法規、組織機構進行公開發布,強化了在線辦事、便民服務、公眾參與和群眾監督的功能,達到了便捷、快速、面寬、有深度的目的,人口網站成為對外宣傳、服務群眾的重要窗口,市級衛生計生網站年訪問量達到3.7萬人次。建立了上下協同的集成辦公系統,我委已啟用市衛生計生系統電子政務OA辦公系統,加強信息和政務報送工作,2015年共為《包頭市政府信息網》提供信息216條。通過各大網站、新媒體平臺等,主動向社會公開政務信息462條。

        三、注重規范管理,運轉高效透明,著力健全政務服務體系建設科學合理。

        我委強化政務服務職能,進一步推進“運轉協調、管理規范、公開透明、廉潔高效”的政務服務體系建設。

        是公開審批事項,健全行政審批體系。。進一步規范、公開醫療機構設立標準、審批程序,研究取消不合理的前置審批事項。實行“三集中、四到位”改革,各科室承擔的行政審批項目全部移交行政審批科,整建制進駐政務服務中心。將醫療廣告審查證明、一級醫院等醫療機構設置審批共4類15項行政審批事項下放到旗縣區衛計局,取消生活飲用水、空氣質量快速監測等24項行政事業性收費,不斷簡化流程、壓縮審批時限,建立統一規范的行政審批模式,由原來的法定30天壓縮為即時辦理,由法定的45-60天壓縮為3-5天辦理,優化了服務流程。截至2015年底,共受理、辦結衛生行政審批事項8100余件。召開了兩次行政審批制度改革工作推進會,下放到旗縣區的審批事項銜接合理、運行順暢、準入嚴格。著力推行政務公開,將工作動態、政策法規、行政職責等事項通過門戶網站和微信平臺進行公開,使公眾能夠了解衛生計生政務工作信息。推進依法行政,強化法治化建設。推行行政權力清單制度,開展行政權力清理,梳理行政權力174項,制定責任清單,在市衛計委網站進行公示,主動接受社會監督。

        二是公開財政資金信息。公示了2015年財政決算、2016年財政預算和“三公”經費預決算,公開格式為預決算說明和預決算報表,主要包括部門職責、部門預決算單位基本情況、部門主要工作總結和任務、預決算收支總體情況等內容。我委按照要求,公開了委員會的財政資金信息。

        三是依法行政,梳理政務流程。結合我委平常日常工作,制定了政務信息的主動公開、依申請公開、保密審查、責任追究及考核評比等工作機制,組織各科室根據各自的職能,對不涉密的行政許可、衛生計生政策法規、規范性文件、工作動態及應當公開的內容等進行了認真的梳理,對行政許可項目,編制了辦理依據、申請要件、辦事流程、辦理地點、辦理時限、聯系方式等行政審批業務流程,按照簡潔明晰、方便群眾查詢的原則,主動公開各類信息。

        四、實行民主公開,堅持科學決策,努力實現行政權力公開透明運行

        市衛生計生委不斷加大行政權力公開透明運行力度,健全完善集體決策制度、民主評議制度、社會監督制度,為行政權力公開透明運行提供了可靠保證。

        一是堅持民主,實現全面公開結合本單位的實際,在政務公開的內容、形式、時間及責任人方面著重加強,而且使公開工作更易接受評議、檢查和監督。制定了政府信息公開目錄,公開了機構職能、法律法規、行政許可、行政處罰、人事管理、廉政建設、應急管理、舉報投訴、工作動態等內容;編制了政府信息公開指南,公布了機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱、依申請公開有關事項、監督和保障等內容,方便了群眾辦事和監督。通過推行政務公開,實現職能公開、辦事程序公開、辦事結果公開、辦事人員公開。

        二是強化監督,實現深入公開。衛生計生部門將系列惠民政策和各項法律法規以及關系到群眾切身利益的重大決策事項,從提出、制定、實施三個階段進行程序公開,對技術專業性強的,還組織專家進行論證,廣泛征求意見;將行政審批權利、政府采購、經費預算投入等事項置于陽光之下,實行集體審議制度,對重點工作、重大問題及關系群眾熱點難點問題推行議事會民主決策,進一步監督和制約行政權力的運行,防止暗箱操作,促進廉政勤政建設。

        三是提高效能,實現及時公開。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。通過市政府信息網和門戶網站及時發布工作動態;同時,對每一件“市長信箱”中涉及我委的內容及時、認真回復。

        四是及時回應政策措施及熱點輿情。2015年舉行了“旗縣公立醫院改革進展情況”新聞發布會,市衛生計生委副主任云冠星及各相關科室負責人、各有關單位負責人參加了本次新聞發布會,新聞發布會詳細闡述了包頭市推進旗縣級公立醫院改革情況。

        五、存在問題和不足以及下一步工作思路

        2015年,市衛生計生委政務公開和政務服務工作取得了一些成績,但同時也存在公開內容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等問題和不足。為此,市衛生計生委將采取有力措施認真加以解決。一是進一步健全政務公開和政務服務工作配套制度。研究制定包頭市衛生計生委政務公開工作規定,明確政府信息公開考核、評議、問責的具體要求,進一步提高政務公開規范化、科學化水平。二是進一步推進電子政務平臺建設,及時、全面、準確發布政府公開信息,規范辦理行政職權事項和便民服務事項,并積極創造條件,加快推進網上辦公、網上受理、網上審批和網上監察建設進程。

        2016年,市衛生計生委政務公開和政務服務工作思路是:堅持圍繞中心、服務大局,以監督行政權力、服務人民群眾為主線,以促進權力陽光運行為目標,推動政務公開和政務服務工作規范化、制度化、標準化,推進政務信息公開向基層延伸,不斷提升政務公開的能力和水平,以創建“廉潔、勤政、務實、高效”的機關為目標,形成“陽光政務、便民服務、群眾參與、共同監督”的管理服務新機制,讓群眾享有充分的知情權、參與權和監督權,不斷提高群眾的滿意程度,努力為全市全面建成小康社會營造規范、透明、高效的政務環境。

        包頭市衛生和計劃生育委員會

        2016年3月20日

         

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